В начале сентября президент Российской Федерации Владимир Путин дал согласие на включение двух новых районов в Арктическую зону Российской Федерации — теперь территории Белоярского и Березовского районов Ханты-Мансийского автономного округа официально присоединились к единому экономическому пространству Заполярья. Местные власти отмечают, что статус особой экономической зоны должен положительно сказаться на объеме ожидаемых инвестиций, развитии транспортно-логистического комплекса и развитии инфраструктуры как новых регионов Арктики, так и ХМАО в целом. К примеру, интенсификация добычи кварца в Березовском районе — льготы и преференции резидента АЗРФ должны помочь АО «Полярный кварц» расширить производственную базу. Между тем, потребность в этом минерале растет, в том числе и для производства отечественной микроэлектроники. Вхождение новых районов в АЗРФ позволит существенно ускорить развитие социальной сферы, благоустроить города и населенные пункты, создать новые рабочие места.

Между тем, Арктика — это не только экономика, полезные ископаемые и передовые решения в урбанистике, но и дом для множества коренных народов. На территории Березовского и Белоярского районов Югры живут ханты и манси, а также небольшая группа коми. Несмотря на то, что в ХМАО доля КМНС составляет не более 2% от общего объема населения, на новых арктических территориях они занимают второе место. Так, согласно Всероссийской переписи 2010 года, в  Белоярском районе проживает 2 435 хантов и манси, что составляет 8,10% от общей численности населения региона. Доминирующее количество русского населения связано с промышленным освоением ХМАО — в советскую эпоху малонаселенные земли наводнили геологи, инженеры и строители, создавшие современный индустриальный облик региона.

Ханты и манси в современной экономике ХМАО

Ханты и манси — это два родственных народа, говорящих на языках финно-угорской группы. Они живут рядом с рекой Обь многие тысячи лет, охотятся, ловят рыбу и разводят оленей на Севере и другой скот ближе к Югу. Наибольшее количество хантов и манси живет в ХМАО, но также они представлены в Ямало-Ненецком автономном округе, в Томской и Тюменской областях, республике Коми. В прошлом они вели полукочевой образ жизни — имели две стоянки, на лето и зиму. Сегодня эта картина не так единообразна, многие из хантов и манси ведут оседлый образ жизни в деревнях и городах. Впрочем, это не мешает им бережно хранить свою культуру и обычаи.

Примерно половина хантов и манси в ХМАО заняты в традиционном природопользовании. Они ловят рыбу, охотятся и разводят оленей. Многие из них работают на лесозаготовках, в рыбопромышленном комплексе и социальной инфраструктуре. Одним из новых видов занятости стала сфера туризма — музеи, этнодеревни и туры, знакомящие гостей региона с древними традициями коренных народов. Они решают сразу несколько задач, в том числе научную и социальную по сохранению наследия КМНС.

Преимущества АЗРФ для коренного населения ХМАО

Новый статус регионов АЗРФ для Белоярского и Березовского районов ХМАО означает интенсификацию развития местной экономики. В свою очередь, новые возможности появятся и для хантов и манси. Во-первых, приход новых инвестиций в локальное производство позволяет существенно расширить возможности по развитию социальной инфраструктуры, в том числе по компенсации воздействия промышленных предприятий на регион присутствия. «Решение вопросов в этих отраслях будет способствовать модернизации объектов социальной инфраструктуры, повышению доступности различных социальных услуг, поддержке строительства жилья, инженерной и социальной инфраструктуры, способствовать экологическому благополучию северных территорий», — отметила в комментарии Ugra-News Татьяна Дятлова, кандидат экономических наук, доцент Высшей школы цифровой экономики Югорского государственного университета. Для КМНС, по примеру других регионов АЗРФ, приток новых средств в экономику означает помощь при создании новых рабочих мест, локальному производству и тем хантам и манси, которые живут в рамках традиционного природопользования. Сегодня одним из самых ярких примеров ответственного взаимодействия с местными жителями является реализация проекта освоения Кольского месторождения в Мурманской области. Там местным оленеводам были предложены компенсационные выплаты, которые нивелируют экономический эффект от сокращения объема пастбищ; созданы планы по строительству туристического кластера и т.д.

Во-вторых, рост производства приведет к увеличению налоговых отчислений в местный бюджет, что позволит расширить объемы помощи для местных жителей. Телемедицина, программы помощи молодым семьям (пример — «чумовой капитал» в ЯНАО), внедрение современных стандартов оказания медицинской помощи и связи на удаленных территориях существенно повышают безопасность и уровень жизни как кочевников, так и оседлого населения деревень. В-третьих, резидентом АЗРФ может стать не только крупное добывающее предприятие. Для оленеводческих хозяйств и рыболовных компаний налоговые льготы и упрощенный документооборот окажут не меньшую помощь, при этом стимулируя развитие предпринимательства в рамках привычного хозяйственного уклада для коренных народов.